有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。1070829-農委會1070232437號函.pdf
「有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。1070829-農委會1070232437號函.pdf」於資料集「行政院農業委員會林務局-公文函釋」由單位「農業部」的余昇驊所提供，聯繫電話是(02)2351-5441#530，最近更新時間為：2023-07-13 01:15:14。 欄位PostId的內容是941 ， 欄位PostName的內容是有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。 ， 欄位DeptName的內容是森林企劃組 ， 欄位Category的內容是森林法 ， 欄位PostNo的內容是農林務字第1070232437號 ， 欄位isCancel的內容是 ， 欄位PostDate的內容是20180829000000 ， 欄位Content的內容是一、依據內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函辦理暨兼復貴府107年3月15日府授農林字第1070057221號函。二、據貴府所稱本案係民眾檢舉林業用地之違章建築，現況為住宅使用。因違反農地之使用管制規定，爰依「農業發展條例」第69條第1項規定「農業用地違反區域計畫法或都市計畫法土地使用管制規定者，應依區域計畫法或都市計畫法規定處理。」，移請貴府主管「區域計畫法」之單位辦理，而該單位認為林業用地須依「森林法」論處，衍生相關法令優先適用疑義，合先敘明。三、有關「區域計畫法」與「森林法」有無優先適用疑義，說明如下：(一)查「中央法規標準法」第16條規定「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用」；次查法務部102年10月25日法律字第10203511720號函說明二略以「一行為違反二以上行政法上義務規定，而該二以上規定之間存有特別法與普通法關係者，於此情形，特別規定之構成要件必涵蓋普通規定之構成要件，從而，除法律別有規定外，應依特別法優先於普通法適用之原則，優先適用該特別規定，而不再適用一行為不二罰原則。…」。因此，關於「區域計畫法」與「森林法」優先適用疑義，應由兩者法律有無特別法與普通法關係予以判斷。(二)「區域計畫法」第15條第1項係就編定之各種用地管制使用土地予以規範，而「森林法」第6條第2項係就林業用地不得供其他用途使用之規定，且查「森林法」之立法目的及規定，與「區域計畫法」以土地管制(按各種使用地容許使用項目及許可使用細目實施管制)應有不同。又「森林法」所稱林業用地之土地使用項目、使用地變更等管制規定，亦回歸「區域計畫法」相關法令予以規範，而無涵蓋「區域計畫法」之規定(構成要件)。因此，「區域計畫法」與「森林法」並無特別法與普通法關係。四、另貴府曾電詢本案倘無特別法優先適用情況下，有無「一行為不二罰原則」適用乙節，請貴府參酌法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函，本權責認處。如認有「一行為不二罰原則」適用，其機關管轄權請依「行政罰法」第31條第2項規定辦理。五、次查法務部96年9月3日法律字第0960027246號函說明三略以「…至於已依法罰鍰額最高之規定裁處後，罰鍰較輕之其他處罰規定雖未明顯適用，但處罰效果應已涵蓋於較重之處罰中。故如其較輕之處罰規定之法規，繼處罰之後設有其他後續之效果規定，例如區域計畫法第21條第1項『並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀』及建築法第86條『並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物』等不具裁罰性之不利處分，當可視同已處罰鍰而繼續適用。」，爰一併提供貴府參辦，以確實達成行政目的。六、隨文檢附下列函文影本各1份供參：(一)內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函。(二)法務部102年10月25日法律字第10203511720號函。(三)法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函。(四)內政部營建署100年8月31日營署綜字第1002915453號函。(五)法務部96年9月3日法律字第0960027246號函。 ， 欄位LinkUrl的內容是 ， 欄位PageUrl的內容是https://www.forest.gov.tw/0000062/0000941 ， 欄位LawName_01的內容是 ， 欄位LawUrl_01的內容是 ， 欄位LawName_02的內容是 ， 欄位LawUrl_02的內容是 ， 欄位LawName_03的內容是 ， 欄位LawUrl_03的內容是 ， 欄位LawName_04的內容是 ， 欄位LawUrl_04的內容是 ， 欄位LawName_05的內容是 ， 欄位LawUrl_05的內容是 ， 欄位LawName_06的內容是 ， 欄位LawUrl_06的內容是 ， 欄位LawName_07的內容是 ， 欄位LawUrl_07的內容是 ， 欄位LawName_08的內容是 ， 欄位LawUrl_08的內容是 ， 欄位LawName_09的內容是 ， 欄位LawUrl_09的內容是 ， 欄位LawName_10的內容是 ， 欄位LawUrl_10的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_01的內容是1070829-農委會1070232437號函.pdf ， 欄位AtthcementUrl_01的內容是https://www.forest.gov.tw/ExplainFileAtt.ashx?Pkno=1826 ， 欄位AtthcementTitle_02的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_02的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_03的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_03的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_04的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_04的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_05的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_05的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_06的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_06的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_07的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_07的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_08的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_08的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_09的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_09的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_10的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_10的內容是 。
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有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。
DeptName
森林企劃組
Category
森林法
PostNo
農林務字第1070232437號
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PostDate
20180829000000
Content
一、依據內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函辦理暨兼復貴府107年3月15日府授農林字第1070057221號函。二、據貴府所稱本案係民眾檢舉林業用地之違章建築，現況為住宅使用。因違反農地之使用管制規定，爰依「農業發展條例」第69條第1項規定「農業用地違反區域計畫法或都市計畫法土地使用管制規定者，應依區域計畫法或都市計畫法規定處理。」，移請貴府主管「區域計畫法」之單位辦理，而該單位認為林業用地須依「森林法」論處，衍生相關法令優先適用疑義，合先敘明。三、有關「區域計畫法」與「森林法」有無優先適用疑義，說明如下：(一)查「中央法規標準法」第16條規定「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用」；次查法務部102年10月25日法律字第10203511720號函說明二略以「一行為違反二以上行政法上義務規定，而該二以上規定之間存有特別法與普通法關係者，於此情形，特別規定之構成要件必涵蓋普通規定之構成要件，從而，除法律別有規定外，應依特別法優先於普通法適用之原則，優先適用該特別規定，而不再適用一行為不二罰原則。…」。因此，關於「區域計畫法」與「森林法」優先適用疑義，應由兩者法律有無特別法與普通法關係予以判斷。(二)「區域計畫法」第15條第1項係就編定之各種用地管制使用土地予以規範，而「森林法」第6條第2項係就林業用地不得供其他用途使用之規定，且查「森林法」之立法目的及規定，與「區域計畫法」以土地管制(按各種使用地容許使用項目及許可使用細目實施管制)應有不同。又「森林法」所稱林業用地之土地使用項目、使用地變更等管制規定，亦回歸「區域計畫法」相關法令予以規範，而無涵蓋「區域計畫法」之規定(構成要件)。因此，「區域計畫法」與「森林法」並無特別法與普通法關係。四、另貴府曾電詢本案倘無特別法優先適用情況下，有無「一行為不二罰原則」適用乙節，請貴府參酌法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函，本權責認處。如認有「一行為不二罰原則」適用，其機關管轄權請依「行政罰法」第31條第2項規定辦理。五、次查法務部96年9月3日法律字第0960027246號函說明三略以「…至於已依法罰鍰額最高之規定裁處後，罰鍰較輕之其他處罰規定雖未明顯適用，但處罰效果應已涵蓋於較重之處罰中。故如其較輕之處罰規定之法規，繼處罰之後設有其他後續之效果規定，例如區域計畫法第21條第1項『並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀』及建築法第86條『並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物』等不具裁罰性之不利處分，當可視同已處罰鍰而繼續適用。」，爰一併提供貴府參辦，以確實達成行政目的。六、隨文檢附下列函文影本各1份供參：(一)內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函。(二)法務部102年10月25日法律字第10203511720號函。(三)法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函。(四)內政部營建署100年8月31日營署綜字第1002915453號函。(五)法務部96年9月3日法律字第0960027246號函。
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「有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。1070829-農委會1070232437號函.pdf」所屬的資料集：「行政院農業委員會林務局-公文函釋」的其他資料
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861
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有關貴府函詢興建個別農舍，其山坡地開發利用回饋金計算疑義案，復請 查照。
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造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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893
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有關貴府函詢水土保持計畫於施工後廢止，再度以同計畫目的之水土保持計畫申請，因已有繳交山坡地開發利用回饋金，是否須再次繳交回饋金疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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1004
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貴府函請釋示文化資產保存法第84條第2項規定所稱「具自然地景、自然紀念物價值者」之認定原則一案，詳如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
文化資產保存法
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857
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有關貴局函詢申請農路及農業資材室之山坡地開發利用回饋金核算疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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904
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有關貴府農業局承詢同一興辦事業計畫，已繳交山坡地開發利用回饋金並取得雜項執照後，於相同範圍內申辦建築執照所擬具之水土保持計畫，是否須再繳交回饋金之疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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880
PostName：
有關都市計畫法臺灣省施行細則第28條規定之疑義
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林法
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982
PostName：
囑查行政執行事件已查封保育類野生動物產製品之拍賣，是否有野生動物保育法第35條規定之適用等事宜，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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1007
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貴府辦理全國陸域保育類野生動物飼養活體清查案，有關所詢保育類野生動物飼養登記變更疑義，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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292
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有關貴局詢問○○○○申請參加獎勵輔導造林計畫疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
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924
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有關貴局函詢○○○先生申請森林登記證核發之權責機關疑義，詳如說明，請 查照。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林登記規則
PostId：
867
PostName：
有關貴府詢問核算休閒農場山坡地開發利用回饋金疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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408
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有關101年平地造林計畫申請人○○○君陳請造林面積認定疑義案，詳如說明，請查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
平地造林
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922
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有關貴局函詢經管之市有地土地被占用處理事宜，涉及土地管制容許使用相關疑義，復如說明，請 查照。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林法
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921
PostName：
貴處函詢全民造林案件造林面積是否應扣除造林地內自然步徑或碎石路面之面積案，詳如說明，復請查照。
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造林生產組
Category：
全民造林
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868
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有關貴局詢問同時申請多項農業設施之山坡地開發利用回饋金繳交疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
967
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貴府函詢野生動物保育法第38條執行疑義一案，本局意見如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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854
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有關貴局函詢○○○先生等5人申請農路及農業資材室工程水土保持計畫，涉及山坡地開發利用回饋金繳交疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
849
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有關貴府詢問水土保持義務人變更，是否須重新核算山坡地開發利用回饋金疑義案，復如說明，請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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905
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有關貴局函詢都市計畫農業區之土地參與全民造林運動實施計畫期滿後，是否得恢復耕作使用疑義案，復請 查照。
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造林生產組
Category：
全民造林
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1009
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補充說明油(苦)茶得於保安林區域之租地造林地栽植之操作指引
DeptName：
林政管理組
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970
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貴局函詢本會對於「蘭陽溪噶瑪蘭橋下游河道整理防災減災工程」施作及於「蘭陽溪口水鳥保護區」範圍內意見案，本會意見復如說明，請 查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
行政院農業委員會 令保育組
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983
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行政院農業委員會 令
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保育組
Category：
野生動物保育法
PostId：
908
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有關貴府函詢從事農業整坡之水土保持計畫，是否須繳交山坡地開發利用回饋金疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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938
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有關貴公會建議水土保持計畫與山坡地開發利用回饋金應脫離，如土地為都市計畫之建築用地，依法可做為建築使用，應免繳交山坡地開發利用回饋金案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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874
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有關貴府函詢○○股份有限公司桃園縣○○鄉○○段○○地號等7筆土地廠房增建之山坡地開發利用回饋金(以下簡稱回饋金)疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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914
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有關貴府函詢參加「獎勵輔導造林計畫」造林人之他項權利存續期間屆滿後得否繼續輔導造林疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
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835
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有關貴公司函詢山坡地開發利用回饋金繳交辦法(以下簡稱本辦法)第8條第6款規定，是否適用水土保持計畫疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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968
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囑查「林○○君因違反野生動物保育法向鈞會提起訴願案」相關疑義，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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864
PostName：
有關貴府詢問○○○ 君申請「開設農路供種植麻竹筍及荔枝」簡易水土保持申報書核算山坡地開發利用回饋金疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
872
PostName：
有關經依水土保持單位核准水土保持計畫面積並通知繳交「山坡地開發利用回饋金」者，得否改以「農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法」規定繳交農業用地變更回饋金案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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