有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。1070829-農委會1070232437號函.pdf
「有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。1070829-農委會1070232437號函.pdf」於資料集「行政院農業委員會林務局-公文函釋」由單位「農業部」的余昇驊所提供，聯繫電話是(02)2351-5441#530，最近更新時間為：2023-07-13 01:15:14。 欄位PostId的內容是941 ， 欄位PostName的內容是有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。 ， 欄位DeptName的內容是森林企劃組 ， 欄位Category的內容是森林法 ， 欄位PostNo的內容是農林務字第1070232437號 ， 欄位isCancel的內容是 ， 欄位PostDate的內容是20180829000000 ， 欄位Content的內容是一、依據內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函辦理暨兼復貴府107年3月15日府授農林字第1070057221號函。二、據貴府所稱本案係民眾檢舉林業用地之違章建築，現況為住宅使用。因違反農地之使用管制規定，爰依「農業發展條例」第69條第1項規定「農業用地違反區域計畫法或都市計畫法土地使用管制規定者，應依區域計畫法或都市計畫法規定處理。」，移請貴府主管「區域計畫法」之單位辦理，而該單位認為林業用地須依「森林法」論處，衍生相關法令優先適用疑義，合先敘明。三、有關「區域計畫法」與「森林法」有無優先適用疑義，說明如下：(一)查「中央法規標準法」第16條規定「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用」；次查法務部102年10月25日法律字第10203511720號函說明二略以「一行為違反二以上行政法上義務規定，而該二以上規定之間存有特別法與普通法關係者，於此情形，特別規定之構成要件必涵蓋普通規定之構成要件，從而，除法律別有規定外，應依特別法優先於普通法適用之原則，優先適用該特別規定，而不再適用一行為不二罰原則。…」。因此，關於「區域計畫法」與「森林法」優先適用疑義，應由兩者法律有無特別法與普通法關係予以判斷。(二)「區域計畫法」第15條第1項係就編定之各種用地管制使用土地予以規範，而「森林法」第6條第2項係就林業用地不得供其他用途使用之規定，且查「森林法」之立法目的及規定，與「區域計畫法」以土地管制(按各種使用地容許使用項目及許可使用細目實施管制)應有不同。又「森林法」所稱林業用地之土地使用項目、使用地變更等管制規定，亦回歸「區域計畫法」相關法令予以規範，而無涵蓋「區域計畫法」之規定(構成要件)。因此，「區域計畫法」與「森林法」並無特別法與普通法關係。四、另貴府曾電詢本案倘無特別法優先適用情況下，有無「一行為不二罰原則」適用乙節，請貴府參酌法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函，本權責認處。如認有「一行為不二罰原則」適用，其機關管轄權請依「行政罰法」第31條第2項規定辦理。五、次查法務部96年9月3日法律字第0960027246號函說明三略以「…至於已依法罰鍰額最高之規定裁處後，罰鍰較輕之其他處罰規定雖未明顯適用，但處罰效果應已涵蓋於較重之處罰中。故如其較輕之處罰規定之法規，繼處罰之後設有其他後續之效果規定，例如區域計畫法第21條第1項『並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀』及建築法第86條『並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物』等不具裁罰性之不利處分，當可視同已處罰鍰而繼續適用。」，爰一併提供貴府參辦，以確實達成行政目的。六、隨文檢附下列函文影本各1份供參：(一)內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函。(二)法務部102年10月25日法律字第10203511720號函。(三)法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函。(四)內政部營建署100年8月31日營署綜字第1002915453號函。(五)法務部96年9月3日法律字第0960027246號函。 ， 欄位LinkUrl的內容是 ， 欄位PageUrl的內容是https://www.forest.gov.tw/0000062/0000941 ， 欄位LawName_01的內容是 ， 欄位LawUrl_01的內容是 ， 欄位LawName_02的內容是 ， 欄位LawUrl_02的內容是 ， 欄位LawName_03的內容是 ， 欄位LawUrl_03的內容是 ， 欄位LawName_04的內容是 ， 欄位LawUrl_04的內容是 ， 欄位LawName_05的內容是 ， 欄位LawUrl_05的內容是 ， 欄位LawName_06的內容是 ， 欄位LawUrl_06的內容是 ， 欄位LawName_07的內容是 ， 欄位LawUrl_07的內容是 ， 欄位LawName_08的內容是 ， 欄位LawUrl_08的內容是 ， 欄位LawName_09的內容是 ， 欄位LawUrl_09的內容是 ， 欄位LawName_10的內容是 ， 欄位LawUrl_10的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_01的內容是1070829-農委會1070232437號函.pdf ， 欄位AtthcementUrl_01的內容是https://www.forest.gov.tw/ExplainFileAtt.ashx?Pkno=1826 ， 欄位AtthcementTitle_02的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_02的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_03的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_03的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_04的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_04的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_05的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_05的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_06的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_06的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_07的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_07的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_08的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_08的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_09的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_09的內容是 ， 欄位AtthcementTitle_10的內容是 ， 欄位AtthcementUrl_10的內容是 。
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941
PostName
有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。
DeptName
森林企劃組
Category
森林法
PostNo
農林務字第1070232437號
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PostDate
20180829000000
Content
一、依據內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函辦理暨兼復貴府107年3月15日府授農林字第1070057221號函。二、據貴府所稱本案係民眾檢舉林業用地之違章建築，現況為住宅使用。因違反農地之使用管制規定，爰依「農業發展條例」第69條第1項規定「農業用地違反區域計畫法或都市計畫法土地使用管制規定者，應依區域計畫法或都市計畫法規定處理。」，移請貴府主管「區域計畫法」之單位辦理，而該單位認為林業用地須依「森林法」論處，衍生相關法令優先適用疑義，合先敘明。三、有關「區域計畫法」與「森林法」有無優先適用疑義，說明如下：(一)查「中央法規標準法」第16條規定「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用」；次查法務部102年10月25日法律字第10203511720號函說明二略以「一行為違反二以上行政法上義務規定，而該二以上規定之間存有特別法與普通法關係者，於此情形，特別規定之構成要件必涵蓋普通規定之構成要件，從而，除法律別有規定外，應依特別法優先於普通法適用之原則，優先適用該特別規定，而不再適用一行為不二罰原則。…」。因此，關於「區域計畫法」與「森林法」優先適用疑義，應由兩者法律有無特別法與普通法關係予以判斷。(二)「區域計畫法」第15條第1項係就編定之各種用地管制使用土地予以規範，而「森林法」第6條第2項係就林業用地不得供其他用途使用之規定，且查「森林法」之立法目的及規定，與「區域計畫法」以土地管制(按各種使用地容許使用項目及許可使用細目實施管制)應有不同。又「森林法」所稱林業用地之土地使用項目、使用地變更等管制規定，亦回歸「區域計畫法」相關法令予以規範，而無涵蓋「區域計畫法」之規定(構成要件)。因此，「區域計畫法」與「森林法」並無特別法與普通法關係。四、另貴府曾電詢本案倘無特別法優先適用情況下，有無「一行為不二罰原則」適用乙節，請貴府參酌法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函，本權責認處。如認有「一行為不二罰原則」適用，其機關管轄權請依「行政罰法」第31條第2項規定辦理。五、次查法務部96年9月3日法律字第0960027246號函說明三略以「…至於已依法罰鍰額最高之規定裁處後，罰鍰較輕之其他處罰規定雖未明顯適用，但處罰效果應已涵蓋於較重之處罰中。故如其較輕之處罰規定之法規，繼處罰之後設有其他後續之效果規定，例如區域計畫法第21條第1項『並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀』及建築法第86條『並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物』等不具裁罰性之不利處分，當可視同已處罰鍰而繼續適用。」，爰一併提供貴府參辦，以確實達成行政目的。六、隨文檢附下列函文影本各1份供參：(一)內政部107年8月6日台內營字第1070813303號函。(二)法務部102年10月25日法律字第10203511720號函。(三)法務部95年7月26日法律字第0950023442號書函。(四)內政部營建署100年8月31日營署綜字第1002915453號函。(五)法務部96年9月3日法律字第0960027246號函。
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「有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。1070829-農委會1070232437號函.pdf」所屬的資料集：「行政院農業委員會林務局-公文函釋」的其他資料
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938
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有關貴公會建議水土保持計畫與山坡地開發利用回饋金應脫離，如土地為都市計畫之建築用地，依法可做為建築使用，應免繳交山坡地開發利用回饋金案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
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906
PostName：
有關山坡地開發利用回饋金收取時點之基準日，請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
903
PostName：
有關貴府詢問「獎勵輔導造林辦法」(以下簡稱本辦法)之適用疑義案，詳如說明，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
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985
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為貴府審查「經營營利性野生動物飼養繁殖買賣加工許可」疑義案，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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914
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有關貴府函詢參加「獎勵輔導造林計畫」造林人之他項權利存續期間屆滿後得否繼續輔導造林疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
PostId：
854
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有關貴局函詢○○○先生等5人申請農路及農業資材室工程水土保持計畫，涉及山坡地開發利用回饋金繳交疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
292
PostName：
有關貴局詢問○○○○申請參加獎勵輔導造林計畫疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
PostId：
972
PostName：
囑就象牙拍賣及拍得象牙攜帶出境等事宜提出說明乙案，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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408
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有關101年平地造林計畫申請人○○○君陳請造林面積認定疑義案，詳如說明，請查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
平地造林
PostId：
941
PostName：
有關貴府函詢林業用地之違章建築違規案件，其「區域計畫法」與「森林法」適用疑義案，請查照。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林法
行政院農業委員會 令保育組
PostId：
975
PostName：
行政院農業委員會 令
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
PostId：
926
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有關 貴府函詢原住民保留地租賃土地辦理森林登記方式案，詳如說明，請 查照。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林登記規則
PostId：
966
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貴府函詢民眾陳情於漁港區內岸上以拖鞋拍打水產動物「河豚」之行為，有否構成「虐待動物」及其適用法條乙案，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
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289
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貴局函詢獎勵輔導造林案件不同年度之毗連造林地，可否合併計造林面積，分年度提出申請疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
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869
PostName：
有關貴公司函詢違規補正而提送水土保持計畫案件，是否須繳交山坡地開發利用回饋金疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
1010
PostName：
茲修訂本局「國有林事業區租地造林樹種表」（如附），請查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
PostId：
930
PostName：
關於貴局所詢開發利用土地經依法劃出山坡地範圍，其所繳交之山坡地開發利用回饋金得否申請發還1案，復如說明，請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
892
PostName：
有關貴局詢問烏來區哪哮段2、3-1、3-2、3-3、4、5、6、7、8、9、10、11地號等12筆土地申請採伐林木案。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林法
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1001
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貴府函詢，有關人為飼養逸逃後自行繁衍之非臺灣原產動物，是否適用野生動物保育法野生動物相關定義案，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
PostId：
846
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有關原住民保留地合法使用人發放造林獎勵金疑義案，請依說明辦理，復請查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
PostId：
850
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有關○○股份有限公司○○縣○○鄉○○○段○○地號等7筆土地廠房增建之山坡地開發利用回饋金(以下簡稱回饋金)疑義案，請惠依說明釐清後再由本會核議，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
390
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有關○○○○○○○○○○老人長期照顧中心(養護型)函詢事項，業以農委會101年3月22日農授林務字第1010713373號函覆，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
獎勵造林
PostId：
912
PostName：
有關貴處函詢住宅新建工程，得否將建築面積與其他面積分別以不同乘積比率計算山坡地開發利用回饋金疑義案，請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
925
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有關 貴府函詢他項權利人設定他項權前已存在之地上林木得否核發森林登記證及後續處置方式案，復如說明，請 查照。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林登記規則
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1004
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貴府函請釋示文化資產保存法第84條第2項規定所稱「具自然地景、自然紀念物價值者」之認定原則一案，詳如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
文化資產保存法
PostId：
979
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貴部落因辦理太魯閣族的Mgay Bari（感恩季）發生事件向本會陳情，復如說明，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
PostId：
867
PostName：
有關貴府詢問核算休閒農場山坡地開發利用回饋金疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
993
PostName：
為避免動物傳染病透過走私動物傳入我國，有關查獲走私禽鳥以外之保育類動物之暫養及隔離檢疫作業，請貴單位依說明配合辦理，請查照。
DeptName：
保育組
Category：
野生動物保育法
PostId：
904
PostName：
有關貴府農業局承詢同一興辦事業計畫，已繳交山坡地開發利用回饋金並取得雜項執照後，於相同範圍內申辦建築執照所擬具之水土保持計畫，是否須再繳交回饋金之疑義案，復請 查照。
DeptName：
造林生產組
Category：
山坡地開發利用回饋金繳交辦法
PostId：
923
PostName：
有關山坡地範圍林業用地申設擋土牆是否符合「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」林業設施之其他林業設施項目疑義案，復如說明，請 查照。
DeptName：
森林企劃組
Category：
森林法
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